中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院于10月16至18日舉辦“中國式現(xiàn)代化的城市未來—中規(guī)院城市規(guī)劃70年學術(shù)活動”，圍繞“新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域協(xié)同發(fā)展”“城市更新與‘四好’建設(shè)”“中規(guī)院城市規(guī)劃70年”等主題，通過學術(shù)交流、圓桌論壇、成果發(fā)布等形式，交流創(chuàng)新成果、分享實踐經(jīng)驗、碰撞思想火花、共話美好未來。

　　中國城市規(guī)劃學會副理事長，全國工程勘察設(shè)計大師，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長

　　改革開放以來，中國經(jīng)濟積極主動融入國際循環(huán)，形成“你中有我，我中有你”的網(wǎng)絡(luò)嵌套格局。當前全球面臨百年未有之大變局，國際經(jīng)濟循環(huán)格局發(fā)生了深度調(diào)整。

　　報告將國民經(jīng)濟循環(huán)劃分為“省內(nèi)循環(huán)”“省際循環(huán)”“內(nèi)外交互循環(huán)”及“國外循環(huán)”四種類型，構(gòu)建了國民經(jīng)濟循環(huán)聯(lián)通機制分析框架，通過對長期的國內(nèi)經(jīng)濟數(shù)據(jù)研究，揭示了我國不同省份的雙循環(huán)發(fā)展格局特征及顯著差異。

　　基于上述國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的特征，報告提出在省際層面推動構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局應分類施策。同時，積極參與國內(nèi)大循環(huán)，加大對內(nèi)開放，不斷加強區(qū)域間聯(lián)系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，并將創(chuàng)新驅(qū)動作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，進一步提高開放程度，形成對外開放新格局，打造國際競爭新優(yōu)勢。通過深度融入全球價值分工體系，推動更高層次、更高水平的對外開放。加快推動內(nèi)陸地區(qū)、沿海地區(qū)融入國際生產(chǎn)體系，打造國際競爭新優(yōu)勢。

　　新型城鎮(zhèn)化在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，不僅是現(xiàn)代化的必由之路，更是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。報告指出，新型城鎮(zhèn)化已在經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面做出了重要貢獻。但從當前趨勢來看，城鎮(zhèn)化已出現(xiàn)速度放緩、效應累加釋放、空間格局高效集聚、城鎮(zhèn)體系持ob電競?cè)肟冢?/a>續(xù)分化、城市發(fā)展品質(zhì)提升的階段特征。當前趨勢下，新型城鎮(zhèn)化面臨一些亟待解決的問題。我國依然有2.9億農(nóng)民工，如果這部分人群長期不能融入城市，將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。1.5億人“向何處去”呈現(xiàn)新動向，需要在城鎮(zhèn)化空間布局上做出響應。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化紅利逐漸減弱，亟須培育城市接續(xù)發(fā)展新動能。此外，隨著城鎮(zhèn)化速度放緩，部分中小規(guī)模城市面臨發(fā)展瓶頸，超大特大城市則面臨基礎(chǔ)設(shè)施老化、高負荷承載等多重風險。

　　報告建議未來深入推進新型城鎮(zhèn)化需要更加突出“以人為本”的核心要義，加快農(nóng)民工市民化進程，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局，培育城市接續(xù)發(fā)展新動能，并加強超大特大城市安全韌性城市建設(shè)。只有通過持續(xù)創(chuàng)新和深化改革，才能更好地發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。

　　城鎮(zhèn)化是國家現(xiàn)代化的重要標志，目前我國在提質(zhì)發(fā)展階段和嚴峻的外部形勢的雙重趨勢下，正在加力推進經(jīng)濟刺激政策，積極培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。

　　報告認為都市圈是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，是一個能夠推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間尺度，是參與國際合作競爭的重要基石。以都市圈作為核心載體，通過“新基建”帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)新動能發(fā)展，在未來大國競爭中將發(fā)揮關(guān)鍵作用。都市圈是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極，都市圈通過同城化加速發(fā)展進一步提振內(nèi)需，增加消費和投資。

　　報告建議以“一條主線、兩輪驅(qū)動、三點發(fā)力”引領(lǐng)都市圈發(fā)展，形成創(chuàng)新驅(qū)動和綠色驅(qū)動，以都市圈為載體布局建設(shè)科技創(chuàng)新中心，以都市圈為重點優(yōu)化城市發(fā)展模式。同時，建議以發(fā)展規(guī)劃引導都市圈高質(zhì)量發(fā)展，以系統(tǒng)建設(shè)支撐都市圈高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同助推都市圈高質(zhì)量發(fā)展。通過都市圈引領(lǐng)面向中國式現(xiàn)代化的城市未來，不斷提高城市品質(zhì)、鍛造城市品牌、提升城市品位。

　　報告提出中國城市統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟學的創(chuàng)新理論，建立了系統(tǒng)解釋改革開放以來中國城市發(fā)展歷程的完整邏輯框架。該理論指出，中央政府的制度改革開放，形成了偏好結(jié)構(gòu)、預期收益和資產(chǎn)負債相對獨立的家庭、企業(yè)和城市政府主體及其動力。它們利用人口、人才ob電競?cè)肟?，、科技、資本、土地、制度等六大要素能力，形成主體競合能動力，從事競爭與合作、學習與創(chuàng)新、生產(chǎn)與消費的三重交互，在城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部和城市之間的資產(chǎn)進行耦合和循環(huán)。

　　家庭、企業(yè)和政府三類經(jīng)濟主體的競合交互持續(xù)促進城市發(fā)展，并使城市不斷快速轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市體系快速演變、城市化進程不斷高速分步推進。制度創(chuàng)新、全球交互、非農(nóng)聚集和城市競爭所合成的主要力量以及不斷增強的三類主體動力和動能，驅(qū)動著中國城市持續(xù)高速發(fā)展，決定著城市、城市體系和城鄉(xiāng)體系不斷變化和轉(zhuǎn)型發(fā)展。進一步完善以上四個方面將有利于中國城市繼續(xù)延續(xù)改革開放以來的發(fā)展奇跡。

　　水利設(shè)施建設(shè)作為九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首，具有完善水資源優(yōu)化配置體系、完善流域防洪減災體系、完善水生態(tài)保護治理體系、推進數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)、推動水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。報告指出，要加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。

　　通過詳細介紹現(xiàn)代社會四大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之“一”、典型“二” 元復合結(jié)構(gòu)、“三”大基本構(gòu)件組成、新老“四”大水問題集成載體、現(xiàn)代化水網(wǎng)“五”大基本特征、“六”大屬性及其衍生功能、水網(wǎng)形成與演變驅(qū)動原理，報告解讀了國家水網(wǎng)構(gòu)建的目標準則及國家水網(wǎng)工程基礎(chǔ)，介紹了國家水網(wǎng)工程國際實踐、國家水網(wǎng)工程科技創(chuàng)新需求和布局規(guī)劃，并對工程建設(shè)及維護方面，重大技術(shù)進行了講解。報告提出，水網(wǎng)工程需要解決面向氣候變化的水網(wǎng)工程體系與建設(shè)標準、水資源空間均衡與水網(wǎng)建設(shè)、水工程生態(tài)影響與生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)、水網(wǎng)系統(tǒng)多目標綜合調(diào)度的保障措施等關(guān)鍵問題。

　　中國城市規(guī)劃學會副理事長，全國工程勘察設(shè)計大師，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長

　　改革開放40余年，我國經(jīng)歷了全球規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化，報告回顧了兩輪全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃研究，總結(jié)出其發(fā)揮的三點作用，一是全國城鎮(zhèn)化水平整體符合兩輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的預期；二是城鎮(zhèn)空間擴展與宜居本底條件基本適配，對自然生態(tài)環(huán)境的壓力有所減輕；三是中心城市在全球影響力提升明顯，城市體系不斷優(yōu)化完善。通過詳細闡述中國式現(xiàn)代化對城市發(fā)展的在氣候、人口、經(jīng)濟、設(shè)施四個方面的新要求，報告提出面向2035中國城市發(fā)展格局兩個層面的展望：一是國家層面要構(gòu)建“雙向”開放、相對均衡的現(xiàn)代化城市體系，引導大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局；二是城市層面要塑造宜居、韌性、智慧與人文的城市空間，積極推進以多元價值為導向，激發(fā)城市活力為目標的城市更新行動。

　　在中國式現(xiàn)代化的總目標下，未來要以開放、合作、協(xié)調(diào)的姿態(tài)，積極應對氣候、人口、經(jīng)濟、設(shè)施等方面的多重挑戰(zhàn)，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，化危機為機遇，積極構(gòu)建宜居、韌性、智慧與人文的國家城市體系，全面支撐ob電競?cè)肟冢?/a>中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

　　報告介紹了我國交通強國戰(zhàn)略總體部署、建設(shè)進展和下一步的研究方向。在《交通強國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的編制中，充分體現(xiàn)了交通與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，從“6軸7廊8通道”的綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局，以及設(shè)施密度、運輸強度、交通功能等多個角度，共同支撐國家“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。

　　報告圍繞綜合立體交通網(wǎng)、樞紐系統(tǒng)、“全國123小時出行交通圈”的建設(shè)，介紹了交通強國建設(shè)的進展情況，并提出交通強國建設(shè)的六個重點方向：一是編制實施好“十五五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃；二是支撐國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)；三是加強區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)研究；四是加強城市、城鄉(xiāng)運輸服務提質(zhì)增效政策研究；五是做好“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展研究；六是支撐做好交通運輸深化改革研究。

　　報告從“瞄準地學前沿”、“擔當國家使命”和“共創(chuàng)國家智庫”三個方面，進行了深入闡述。在“瞄準地學前沿”方面，從傳承定位、人員架構(gòu)、學科布局、平臺期刊、重大任務、智庫工作、科技獎勵等方面，介紹了地理所的發(fā)展基礎(chǔ)和成果。

　　在“擔當國家使命”方面，地理所在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究、主體功能區(qū)規(guī)劃、“一帶一路”科技支撐、精準扶貧第三方評估、生態(tài)文明與美麗中國建設(shè)等方面開展了一系列研究，為國家和區(qū)域發(fā)展做出了重要貢獻。

　　在“共創(chuàng)國家智庫”方面，黨的二十屆三中全會《決定》為城市與區(qū)域規(guī)劃指引了方向，也為地理所與中規(guī)院的戰(zhàn)略合作提供了更多契機。中科院地理所愿與中規(guī)院一道，進一步加強在科學研究、城市發(fā)展ob電競?cè)肟冢?、空間規(guī)劃、戰(zhàn)略智庫、人才培養(yǎng)等各領(lǐng)域的合作，共同為國家和區(qū)域發(fā)展做出新的貢獻。

　　報告介紹了中國環(huán)科院在我國生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展進程中，通過提高能力、發(fā)揮特長優(yōu)勢、拓展服務領(lǐng)域，更好地服務了國家大局。中國環(huán)科院始終針對國家戰(zhàn)略需求，加強基礎(chǔ)研究，狠抓質(zhì)量和學風建設(shè)，并通過強化對生態(tài)環(huán)境部的智庫服務和支撐能力，以及構(gòu)建社會服務工作“一盤棋”格局，多方面鍛煉技術(shù)隊伍“打硬仗”的能力。

　　報告展望了生態(tài)環(huán)境科技領(lǐng)域的改革路徑，提出需從研究方向、目標導向、學科布局、平臺謀劃和體制機制等五個方面為切入點，進一步釋放創(chuàng)新活力。從探索科技攻關(guān)新型制、加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件保障、探索建立現(xiàn)代院所制度等三個方面，報告提出了進一步打造生態(tài)環(huán)境國家戰(zhàn)略科技力量的思考。

　　報告介紹了農(nóng)規(guī)院如何圍繞服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中心工作，拓展服務領(lǐng)域、踐行單位使命。農(nóng)規(guī)院以保障對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的全面、立體服務為前提，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點領(lǐng)域和主要方向，全面服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村部各個司局和部門，注意強化政策研究和鄉(xiāng)村建設(shè)服務，推進科技創(chuàng)新和規(guī)劃咨詢業(yè)務轉(zhuǎn)型，并推進科技創(chuàng)新規(guī)劃服務融入鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了很好的服務成效。

　　在分享部屬科研機構(gòu)如何聚焦主業(yè)主責、提升服務質(zhì)量等方面，報告提出應該以堅持服務政府為先、以堅持規(guī)劃咨詢?yōu)榛?、更好發(fā)揮引領(lǐng)作用。要堅持科技創(chuàng)新為本，才能更好發(fā)揮技術(shù)的支撐作用。同時，還要堅持政策研究，以便于發(fā)揮戰(zhàn)略智庫作用，單位要堅持新興領(lǐng)域的創(chuàng)新探索，更好發(fā)揮平臺紐帶作用，充分利用社會上多方面的資源和條件，調(diào)動單位內(nèi)部人員的主觀能動性，通過多種激勵機制，實現(xiàn)內(nèi)生動力和活力的提升。

　　報告圍繞世界遺產(chǎn)中的國際歷史名城、我國世界遺產(chǎn)城市的特征、世界遺產(chǎn)城市的挑戰(zhàn)與機遇、城市中世界遺產(chǎn)的價值與保護等四個方面，闡述了相關(guān)研究概況和進展。同時，介紹了《世界遺產(chǎn)名錄》中的歷史名城開羅、羅馬、魁北克古城區(qū)等國際著名歷史城市遺產(chǎn)不同的價值體系，以及符合遺產(chǎn)突出價值的標準，拓展了文化遺產(chǎn)保護的背景知識。

　　報告通過分析我國城市世界遺產(chǎn)——平遙古城、澳門歷史城區(qū)等典型案例，提出我國城市世界遺產(chǎn)的普遍特征。位于城市中的世界遺產(chǎn)，與城市中的社區(qū)、城市環(huán)境、展示利用等方面都具有緊密的聯(lián)系。通過梳理當前世界遺產(chǎn)歷史名城類遺產(chǎn)保護與利用面臨的挑戰(zhàn)，開展世界遺產(chǎn)與城市社區(qū)發(fā)展的平衡關(guān)系、世界遺產(chǎn)與城市環(huán)境壓力等方面的研究，報告總結(jié)分析了城市世界遺產(chǎn)對于城市發(fā)展所具有的特殊價值，并對城市世界遺產(chǎn)的保護提出了建議，為探索適合我國國情的城市世界遺產(chǎn)與歷史文化名城的保護傳承提供技術(shù)支撐。

　　報告介紹了新時期我國標準化新定位、國內(nèi)外標準化發(fā)展特點與趨勢、“雙碳”標準體系及標準新進展，通過闡述標準化建設(shè)在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮的基礎(chǔ)性、支撐性和引領(lǐng)性作用，強調(diào)了應高度重視和推動標準化相關(guān)工作。

　　報告指出，標準已經(jīng)成為國際規(guī)則的重要組成部分，并越來越成為技術(shù)創(chuàng)新的強力助推器，關(guān)系國家安全，涉及到科技創(chuàng)新水平、國際市場準入等多個方面。針對我國碳達峰碳中和政策體系、建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案，報告詳細闡述了碳達峰碳中和標準體系建設(shè)指南，為相關(guān)領(lǐng)域的具體行動和舉措提供了指引。標準化工作可以與城市與社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的多個方面建立起緊密而深入的合作機制，開展多層次的項目合作。

　　中國城市規(guī)劃學會副理事長，全國工程勘察設(shè)計大師，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長

　　王院士指出，古往今來，城市設(shè)計與城市水安全的科學研判、工程設(shè)施、技術(shù)措施保障息息相關(guān)。城市設(shè)計的前瞻視野、大局思維、韌性對策對于水安全復雜科學問題求解非常重要，具有某種前置性的科學意義。江河湖溪、溇港涌塘抑或水庫及各類人工湖，均可從“源、流、脈、態(tài)”分析研究出發(fā)，“源與流”“上和下”“前與后”“點線面”均為大尺度城市設(shè)計需要關(guān)注和做出水安全回應的科技問題，同時，城市設(shè)計可以據(jù)此營造水城交融的城市特色。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)和人與自然共生的生態(tài)文明建設(shè)的背景下，城市水安全的科學研究前沿、熱點與焦點、問題和挑戰(zhàn)均需要跨學科的智慧和學科交叉，城市設(shè)計恰是水安全科學應對的重要途徑之一，不僅是技術(shù)的，更是戰(zhàn)略的、系統(tǒng)的和整體的。

　　岳院士表示，改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。現(xiàn)代化城市已成為一種復雜巨系統(tǒng)，其安全問題愈發(fā)突出。報告介紹了城市安全的內(nèi)涵及外延，提出“風險源、承災體、減災力”理論架構(gòu)以及“防診治應”技術(shù)架構(gòu)，提升對風險源的動態(tài)認識，增加對極端情況、新型風險的防控舉措，明晰不同類型城市的風險特征，轉(zhuǎn)變當前城市規(guī)劃、防災減災領(lǐng)域的應急管理模式，從“多城一策”向“一城一策”轉(zhuǎn)變，保障城市安全，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

　　李院士指出，生境建筑，是既強調(diào)與多樣環(huán)境之交互，又追求詩意情境之營造的建筑。既體現(xiàn)建筑的工程性與技術(shù)性，又體現(xiàn)建筑的文化性與藝術(shù)性。生境建筑是對傳統(tǒng)的人居理想與當下的急迫挑戰(zhàn)的雙重回應，它以“行望居游”的田野調(diào)研為起始，以“勝景幾何”為基本理念，以“工程建筑學”為設(shè)計方法，通過“觀-想-做”的一系列設(shè)計研究與循環(huán)反饋，逐漸形成了五種基本建筑類型及其相關(guān)實踐——“園林”、“廢墟”、“場構(gòu)”、“聚落”、“山房”，展示了建筑如何與自然環(huán)境、歷史遺跡、結(jié)構(gòu)美學、社區(qū)文化和地形地貌相結(jié)合，創(chuàng)造出既與特定環(huán)境交互又富于情境詩意的建筑空間體驗。

　　報告在城市更新的大背景下，針對資源配置、交通組織、空間活力等方面問題，以合肥市部分街道空間為視角切入，構(gòu)建城市更新空間的多層級架構(gòu)，解析城市空間在區(qū)域-街道-節(jié)點的多尺度智慧感知，為城市空間品質(zhì)提升提供技術(shù)支撐。同時在設(shè)計實踐中應用驗證研究成果，進而探索展望人工智能與人因工效支持下城市空間更新的多元化思考。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院王凱院長主持圓桌論壇。同濟大學土木工程學院院長周穎教授、同濟大學環(huán)境科學與工程學院黨委書記徐斌教授、重慶大學土木工程學院周小平教授、東南大學建筑學院曹世杰教授、清華大學建筑學院田莉教授等5位嘉賓參加了研討。

　　本場圓桌論壇以“城市更新與‘四好建設(shè)”為主題，各位專家學者從各自的研究領(lǐng)域著手進行交流和分享。

　　周穎院長對新時期土木工程專業(yè)的“變”與“不變”進行了辨析，作為城市骨骼的土木工程專業(yè)對于城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標是不變的，而隨著科技的發(fā)展，土木工程專業(yè)應構(gòu)建工程互聯(lián)網(wǎng)，通過數(shù)字化、智能化、自動化的集成，服務城市體檢工作，從而持續(xù)關(guān)注城市這一復雜巨系統(tǒng)。

　　徐斌教授從構(gòu)建城市高品質(zhì)生活的關(guān)鍵子系統(tǒng)——水系統(tǒng)的體檢更新著手，提出水系統(tǒng)更新應以安全可靠為硬性指標，供排水系統(tǒng)實現(xiàn)強監(jiān)測、重維護；以綠色低碳為規(guī)范條件，強化全系統(tǒng)協(xié)同節(jié)能優(yōu)化運行；以智慧宜人為衡量標準，實現(xiàn)全流程、全過程的智慧化。

　　周小平教授指出，城市更新與“四好”建設(shè)離不開安全與韌性問題，他以重慶的防災建設(shè)為例，提出通過災害識別和風險性分析優(yōu)化邊坡設(shè)計，在更新中統(tǒng)籌考慮地下防空洞的穩(wěn)定性問題，在建設(shè)選址時需優(yōu)先考慮地震、滑坡等自然災害的影響，保障安全和韌性。

　　田莉教授提出，當前規(guī)劃學科正在面臨轉(zhuǎn)型。在理論層面，需要強化和社會經(jīng)濟環(huán)境跨學科的知識融合；在實踐層面，城市更新不能再僅僅依靠市場或政府力量的推動，必須探索一種更加可持續(xù)的城市更新模式，城市更新治理需要在國家、政府和市場之間找到平衡點，以充分激發(fā)市場和原有業(yè)主的積極性；在技術(shù)層面，通過AI賦能規(guī)劃教育與治理的決策支撐，共同推進高質(zhì)量的城鄉(xiāng)更新。

　　曹世杰教授提出，應構(gòu)建“生態(tài)-社會-經(jīng)濟”多維度、“綠地-水系-道路”多要素、“建筑-社區(qū)-城市”多尺度的城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃和管控。通過多源數(shù)據(jù)、人工智能解析城市發(fā)展機制；通過系統(tǒng)思維優(yōu)化城市空間和建筑設(shè)計降低能耗、調(diào)節(jié)微氣候、控制城市污染、降低碳排放，提高人民生活質(zhì)量和城市生態(tài)環(huán)境。

　　最后，王凱院長結(jié)合嘉賓發(fā)言，對本場圓桌討論的觀點進行了總結(jié)。當前，城市更新工作面臨的挑戰(zhàn)涵蓋了安全、智慧、綠色、治理等多方面的復雜問題。城市更新工作要有工程思維、社會思維、治理思維，在既有規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上進一步統(tǒng)籌公眾參與、智慧管理、產(chǎn)權(quán)落實等多方面要素，共同推進城市更新工作。

　　隨著城鎮(zhèn)高強度開發(fā)建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務體系面臨諸多挑戰(zhàn)。報告分析了當下氣候變化問題與城市熱島效應、城市和農(nóng)村之間物料失衡、農(nóng)村過度使用化肥和農(nóng)藥導致水土流失和面源污染等現(xiàn)實問題，分享了城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展的多個創(chuàng)新性理念及應用。報告提出面向城市碳平衡、城市污水源頭減污降碳與資源循環(huán)利用、工業(yè)污水現(xiàn)代源頭分離與資源循環(huán)利用、農(nóng)村有機廢物優(yōu)先回田資源化利用等應對策略，分享了有機廢物源頭回收與資源化利用、灰水分布式資源化利用、雨水社區(qū)原位儲存調(diào)蓄與利用、既有污水處理廠節(jié)能降耗提質(zhì)增效與智慧管控、綠色健康飲用水保障技術(shù)、無動力建筑隔熱降溫技術(shù)等的城鄉(xiāng)綠色低碳技術(shù)進展，為城鄉(xiāng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供新的思路和解決方案。

　　全國工程勘察設(shè)計大師，上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司首席總工程師

　　習視察上海在黃浦江岸指出：“人民城市人民建，人民城市為人民”，希望上海的城市建設(shè)要有繡花功夫。上海在城市更新方面做了很多有益的探索。報告從全國各地城市更新政策入手，結(jié)合城市更新示范城市技術(shù)方案研究，特別是今年《財政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》中針對的城市地下管網(wǎng)更新改造、城市污水管網(wǎng)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板、老舊片區(qū)更新改造四個方面，介紹了上海城市更新圍繞“一個統(tǒng)領(lǐng)、五個統(tǒng)籌”開展四類重點工作。報告著重介紹了上海構(gòu)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化、智慧化平臺，以及市政設(shè)施更新的若干典型實例，包括普陀區(qū)真光新村第八小區(qū)雨污混接改造、上海蒙自排水系統(tǒng)改造、虹口和平公園調(diào)蓄、楊樹浦水廠深度處理改造工程、上海松浦大橋大修工程等，對當下城市更新過程中基礎(chǔ)設(shè)施的更新具有借鑒意義。

　　傳統(tǒng)的科學研究大多是基于數(shù)據(jù)觀測、條件假設(shè)、實驗驗證開展的，人工智能時代則將開拓新的科研范式。報告從人工智能的概念和發(fā)展談起，介紹了水利學科及與城市規(guī)劃建設(shè)關(guān)聯(lián)，并從水系統(tǒng)規(guī)律挖掘和水系統(tǒng)決策制定方面闡述了如何理解人工智能驅(qū)動的水利科學研究。報告介紹了人工智能驅(qū)動的水利研究進展，基于預報和調(diào)度兩個模塊從打造數(shù)據(jù)底座、升級模型技術(shù)到孵化平臺產(chǎn)品，展示了AI賦能的洪水預報調(diào)度系統(tǒng)解決方案，以及相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品應用。最后從以數(shù)據(jù)為中心的思維轉(zhuǎn)變、水利大模型的技術(shù)革新、平臺化產(chǎn)品的服務升級三方面，提出了對人工智能開啟水利科技新篇章的未來展望。報告為未來智慧城市研究提供新的技術(shù)方法思路，對傳統(tǒng)工程學科如何適應AI時代具有啟迪作用。

　　報告回顧了我國城市更新發(fā)展的脈絡(luò)，分析當前城市更新亟待破解的政策、資金、機制、模式四方面問題。從經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的可持續(xù)、內(nèi)生機制的可持續(xù)、空間生長的可持續(xù)、以人為核心的可持續(xù)等四個維度解構(gòu)“可持續(xù)城市更新模式”的命題，并提出了一種共生式性的可持續(xù)城市更新模式。報告分享了十全街共生式城市更新設(shè)計實踐的經(jīng)驗做法。一是通過路權(quán)重置和利益平衡，增加公共活動空間和駐留空間；二是注重文化賦能，梳理十全河保護要素，展示蘇州水文化和古城韻味；三是建立工作專班和專家組聯(lián)合體，設(shè)立四方聯(lián)動機制，鼓勵公眾參與設(shè)計，推動商戶自主更新，實現(xiàn)共識、共設(shè)、共建、共治、共享。通過更新改造，十全街社會滿意度不斷提升、客流量與營業(yè)額持續(xù)增加，帶動城市經(jīng)濟活力和文化傳播效應，促進周邊街區(qū)、片區(qū)整體更新提升，成為可持續(xù)城市更新模式的良好樣板。

　　報告從人工智能的起源講起，介紹了當下規(guī)劃領(lǐng)域?qū)C器學習的關(guān)注，以及倫敦大學學院高級空間分析中心對于人工智能在城市規(guī)劃中的應用研究進展。報告指出，通過空間測繪、統(tǒng)計和地理信息系統(tǒng)，對城市發(fā)展機理、形態(tài)與功能開展分析和診斷；通過人工智能開展城市建模，如通過機器學習進行交通和土地利用模擬與人工智能設(shè)計。此外，報告展示了人工智能化的規(guī)劃圖景，并提出城市規(guī)劃因人工智能的加入，將由理論驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動的范式轉(zhuǎn)型。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院鄧東副院長主持圓桌論壇。福州大學建筑學院沈振江教授、清華大學環(huán)境學院黨委書記王燦教授、北京工業(yè)大學城市建筑工程學院院長許成順教授、天津大學建筑學院閆鳳英教授、廣東工業(yè)大學土木與交通工程學院院長趙志偉教授、北京工業(yè)大學計算機學院院長韓紅桂教授等6位嘉賓參加了研討。

　　本場圓桌論壇繼續(xù)以“城市更新與‘四好建設(shè)”為主題，各位專家學者從各自的研究領(lǐng)域著手進行交流和分享。

　　沈振江院長從規(guī)劃技術(shù)角度分享了開展城市更新工作的三點體會：一是結(jié)合國內(nèi)外工作實踐經(jīng)驗看，國內(nèi)在城市更新制度建設(shè)方面仍需推動落實；二是城市更新制度是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃政策目標的保障，通過城市體檢與模擬可視化技術(shù)等可以診斷城市病，預測目標可否實現(xiàn)；三是城市更新需通過精細化城市設(shè)計來實現(xiàn)，模擬未來場景，可以使權(quán)益者各方合作尋找實現(xiàn)路徑，達到政府，企業(yè)與百姓的共同發(fā)展目標。

　　王燦教授提出綠色低碳的轉(zhuǎn)型應是城市更新和“四好建設(shè)”的重要考慮因素，要從三個方面做好銜接：一是技術(shù)集成與創(chuàng)新方面需要跨部門、跨應用場景的協(xié)同創(chuàng)新；二是加強政策協(xié)同，促進各行各業(yè)在標準、制度方面形成持續(xù)的降碳信號；三是加強資金激勵，通過技術(shù)、政策、數(shù)據(jù)等形成合力，探索綠色金融支持城市更新節(jié)能降碳的路徑。

　　許成順教授以北京洪澇災害為例，提出城市生命線基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗災韌性是韌性城市建設(shè)的重心，應以城市更新為契機全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施工程抗災能力；提出城市巨災防控的具體實踐中應“保底線、抓重點、補短板”，建立“計劃+市場”的風險管理和社會分擔機制，并在過程中充分開發(fā)和利用地下空間，統(tǒng)籌安排相關(guān)政策和項目。

　　閆鳳英教授指出城市更新是低碳目標實現(xiàn)的有效途徑，城市更新可以通過對城市空間布局、交通體系、功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整式的節(jié)能減排；她還提出了區(qū)域碳排放ob電競?cè)肟冢?/a>特征識別、用地空間的碳排放核算與評估、交通碳排放的計量模型、規(guī)劃情景對比等具體舉措。

　　趙志偉教授立足于資源環(huán)境和生態(tài)土木的視角，提出在生態(tài)循環(huán)方面應注重定向資源化與生態(tài)重構(gòu)，要以逆向思維考慮城市更新中的物質(zhì)如何回歸生態(tài)；在生態(tài)土木方面，提出材料評估權(quán)的概念，強調(diào)應注重對材料的生態(tài)性、經(jīng)濟性的關(guān)注。

　　韓紅桂院長從城市污水和電子固廢資源化的專業(yè)視角，剖析了城市從規(guī)劃、建設(shè)到更新的全過程，提出由正向制造向逆向回收的思維轉(zhuǎn)變；在城市更新過程中要注重數(shù)字信息技術(shù)應用并打通城市全鏈條循環(huán)，才能真正實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　鄧東院長結(jié)合嘉賓發(fā)言，對本場圓桌討論的觀點進行了總結(jié)。本次討論是多學科交叉互動、多層次的學術(shù)分享，來自低碳、韌性、生態(tài)、計算機等不同領(lǐng)域的專家提出了各自的真知灼見，對城市規(guī)劃從業(yè)者帶來很多啟發(fā)。在城市更新的背景下，中規(guī)院與廣大規(guī)劃者也應進行自我更新，在能力、觀念、技術(shù)手段等多方面、多途徑互相學習，廣泛交流。

　　最后，鄧院長謹代表中規(guī)院對與會的11位專家表示感謝，期盼大家攜手共進，共同推動中國城市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)和中國式現(xiàn)代化未來城市的更好發(fā)展。

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